欧洲到西安中欧班列进口提货清关派送 每周10班

从西安海关获悉：为优化陕西口岸营商环境，促进跨境贸易便利化，西安海关制定了《西安海关落实口岸提效降费工作方案》（以下简称《方案》），压缩整体通关时间，降低进出口环节合规成本。西安中欧班列进口清关派送

　　全面推广“提前申报”模式。《方案》明确，对“一体化”“口岸清关”等模式的进出口报关单全部采取提前申报方式，提前办理单证审核和货物运输作业，非布控查验货物抵达口岸后即可放行提离。

　　大力优化税收征管方式。《方案》要求，全面推广应用新一代电子支付系统，扩大汇总征税规模，加大“先放后税”改革推进力度，做好关税保证保险改革准备工作。

　　开展“先验放后检测”试点。《方案》明确，在风险分析基础上，对进口加工食品、机电产品、纺织品、轻工品、矿产品、金属及其制品、一般化工品等检验检疫风险较低的货物，开展“先验放后检测”监管模式。

　　积极推行转场作业。《方案》要求，对进口整车、粮食、肉类、水果、活动物等需要专门海关监管作业场所实施检验检疫作业的，在提前申报的基础上，完成转场作业后实施检验检疫，缩短监管场所通关作业时间。

　　提升集装箱货物监管效能。《方案》明确，对未布控查验的，在风险可控前提下，先给予集装箱及货物预放行，集装箱及货物检疫工作在集装箱提离监管场所前完成；对布控查验的，集装箱及货物的检疫工作按照“查检合一”联合作业要求实施。

　　优化通关服务机制。《方案》明确，全面推行“互联网+预约通关”，允许进出口收发货人或其代理人在符合海关预约通关公告规定的情形下，提前通过互联网在海关工作时间以外申请办理通关手续。

　　西安海关还将配合省口岸办公开公示口岸收费，推动各种收费项目和收费标准透明化；推动由地方政府牵头对各地收费情况进行督促检查，确保年内集装箱进出口环节合规成本降低100美元以上。

1月18日下午，西安市政府新闻办召开中欧班列长安号2020年度开行情况新闻发布会。西安海关党委委员副关长应小莉在发布会上表示，西安海关高度重视中欧班列长安号发展并出台多项措施，不断促进中欧班列长安号通关高效化、监管智能化、贸易便利化。据悉，2020年，中欧班列长安号开行3720列，西安海关监管中欧班列长安号运输货物145.4万吨，较2019年增长1.3倍。

西安海关党委委员副关长应小莉答记者问 摄影屈宏伟

16项重点任务助推高质量发展

应小莉表示，西安海关在落实海关总署支持中欧班列高质量发展10项措施的基础上，结合陕西省情和西安市情，立足中欧班列长安号特点，从优化通关流程、着力培育帮扶、拓展多方合作、推进制度创新、提升科技应用等5方面，细化梳理出16项重点任务，支持中欧班列长安号高质量发展。西安海关及时通过网站、微信公众号、关企业务联系群等多种方式宣传并开通业务咨询热线，为企业答疑解惑，确保企业能够及时了解和享受到优惠政策。

设立“绿色通道”确保通关“零延时”

为保障中欧班列长安号在疫情期间的顺利开行，西安海关专门设立“绿色通道”，成立“中欧班列通关监管工作专班”，组建“中欧班列党员突击队”，实行24小时预约通关查验，确保通关“零延时”。针对疫情防控工作要求，西安海关利用现有海关智能化通关系统和监管设施，充分发挥无纸化通关优势，做到货车不停留、司机不离舱、放行即提货，有效保障中欧班列长安号疫情期间正常运行。西安中欧班列进口清关派送

中欧班列“渭西欧” 供图西安国际港务区管委会

坚持改革引领主动优化创新

据了解，西安海关对“提前申报”“两步申报”“两段准入”等海关业务改革并率先在中欧班列监管中推行。由西安海关首创的进口“舱单归并、合并申报”模式，目前已在全国进境铁路口岸复制推广，这项改革可压缩企业进口申报成本在90%以上。

应小莉在答媒体问时说：“通过中欧班列长安号进境的粮食，我们推行‘先进入综保区、后开展检测’的措施，缩短滞港时间，舒缓口岸压力，节约企业场站仓储费用。西安海关积极向海关总署争取‘关铁通’(海关-铁路运营商推动中欧班列安全和快速通关伙伴合作计划)、‘安智贸’(中欧安全智能贸易航线试点计划)项目在西安落地试点，加快与中欧班列沿线国家海关的信息互换和监管互认步伐，不断提高中欧班列的全程通关效率和便利化水平。”

创新模式打造陆港型国家物流枢纽

针对中欧班列长安号“定制化”的创新模式及转化效益，应小莉表示，目前，西安海关创新“班列+综保区+跨境电商”模式，支持跨境电商商品搭乘中欧班列入境后，进入西安综合保税区跨境电商监管库，实现以西安为集散中心、跨区域调拨的目标。自2020年9月1日首票测试成功以来，跨境电商出口货物已搭乘中欧班列长安号销往全球，“跨境电商B2B出口+中欧班列”模式逐渐完善。

未来，西安海关将加强与“一带一路”境内沿线直属海关沟通协作，允许企业自主选择在口岸或属地办理中欧班列货物通关手续，加强与西部陆海新通道建设对接、支持中欧班列货物办理多程转关、支持西安铁路口岸全面提速发展与国际接轨，推动形成中欧班列长安号“一带一路”沿线通关便利化大通道，打造陆港型国家物流枢纽。